L'article 8 de la Llei 14/2014, de 29 de desembre, de finances de la comunitat autònoma de les Illes Balears, estableix que l'òrgan competent per elaborar i sotmetre a l'acord del Consell de Govern l'avantprojecte de llei de pressuposts generals de la comunitat autònoma és el conseller competent en matèria d'hisenda i pressuposts. Així mateix, l'article 36 estableix que aquest mateix òrgan ha de determinar l'estructura dels pressuposts tenint en compte l'organització del sector públic autonòmic.
Mitjançant aquesta Ordre es regulen l'elaboració de l'avantprojecte de llei de pressuposts generals de la comunitat autònoma de les Illes Balears per a l'any 2021, la seva estructura, la informació i la documentació que han de formalitzar tots els ens que hi intervenen, i també els terminis que s'han de complir per poder sotmetre l'avantprojecte a l'acord del Consell de Govern segons el que estableix la normativa vigent.
El pressupost de 2021 s'elabora en un context de contenció del creixement de la despesa degut a la necessitat d'adequar-la a les possibilitats financeres que oferiria el cicle econòmic iniciat a finals de l'any 2018 d'alentiment de l'activitat econòmica. Aquest procés de reequilibri iniciat en la present legislatura s'ha vist alterat sobtadament per la crisi de la Covid-19, la qual tindrà efectes pressupostaris molt notables en el curt i mitjà termini.
